某工程招標(biāo)文件的投標(biāo)須知中投標(biāo)報價原則是要求施工組織措施項目清單中標(biāo)后,施工組織措施項目費用包干使用,結(jié)算時不再調(diào)整。而招標(biāo)文件的投標(biāo)須知中結(jié)算原則是組織措施費按投標(biāo)報價費率計算,但該費率不得高于國家規(guī)定的費率,否則按規(guī)定的費率結(jié)算,組織措施費按投標(biāo)報價計算,結(jié)算時不做調(diào)整。
在簽訂的施工合同中結(jié)算原則是組織措施費按投標(biāo)報價費率計算,但該費率不得高于國家規(guī)定的費率,否則按規(guī)定的費率結(jié)算。該工程變更很多,且變更大的有基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式由旋挖樁變?yōu)榉ぐ寮蔼毣?。請問施工組織措施費如何結(jié)算才合理合法?
這個項目招標(biāo)文件的投標(biāo)須知中“投標(biāo)報價原則”與“結(jié)算原則”的要求不一致,施工組織措施項目費的“投標(biāo)報價原則”是總價包干,“結(jié)算原則”又是按照費率計算,且高于國家規(guī)定的費率時要按規(guī)定調(diào)整。根據(jù)存在沖突的招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo),投標(biāo)人無論按照哪個原則投標(biāo)其實都是符合招標(biāo)文件要求的。而當(dāng)事人在簽訂的施工合同中又約定組織措施費按投標(biāo)報價的費率計算,這樣約定的本身也不違背招標(biāo)文件,因此嚴(yán)格來說這種情況也不構(gòu)成黑白合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該施工合同合法有效。根據(jù)合同的約定,結(jié)算該按照不高于國家規(guī)定的費率進(jìn)行結(jié)算。如果合同履行過程中工程發(fā)生了很大的變化,根據(jù)《清單計價規(guī)范》中的規(guī)定,因設(shè)計變更導(dǎo)致施工方案發(fā)生變化并導(dǎo)致措施項目發(fā)生變化的,雙方可以調(diào)整合同價款。